Poliisin henkilötietojen käsittelyyn ehdotetaan uutta lainsäädäntöä. Lakiluonnoksen toteutuessa poliisi saa aikaisempaa huomattavasti laajemmat valtuudet esimerkiksi ylläpitää erilaisia henkilörekistereitä, jotka tähän saakka ovat olleet laittomia.

Poliisi haluaa ylläpitää rekistereitä esimerkiksi rikoksen uhreista, todistajista, ilmoittajista ja asianomistajista. Myös rikolliseen toimintaan syyllistyneiden tai epäiltyjen henkilöiden kanssa yhteyttä pitävät henkilöt, eli perheenjäsenet, sukulaiset, ystävät, työkaverit ja naapurit saattavat jatkossa olla poliisien rekistereissä tietämättään.

Sisäministeriö on lähettänyt lausunnolle lakiluonnoksen henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa. Uudella poliisin henkilötietolailla korvattaisiin olemassa olevat säännökset poliisin henkilötietojen käsittelystä. Uuden lain tulee täyttää uudistuneen EU:n tietosuojalainsäädännön vaatimukset, ottaen huomioon rikostorjunnan tarpeet ja perus- ja ihmisoikeuksien asettamat vaatimukset.

Tavoitteena on antaa hallituksen esitys eduskunnalle niin, että esitys käsiteltäisiin mahdollisimman samanaikaisesti EU:n tietosuojalainsäädännön täytäntöönpanoa koskevien hallituksen esitysten kanssa. EU:n uusi tietosuojalainsäädäntö hyväksyttiin 27.4.2016. Lakihankkeessa pannaan myös täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi matkustajarekisteritietojen (PNR) hyödyntämisestä rikostorjunnassa, joka hyväksyttiin samanaikaisesti tietosuojalainsäädännön kanssa.

Poliisin mahdollisuudet tehokkaaseen rikostiedusteluun paranisivat

Epäiltyjen tietojärjestelmää koskeva pykälä ollaan korvaamassa rikostiedusteluun liittyvää henkilötietojen käsittelyä koskevalla säännöksellä. Uudella sääntelyllä parannettaisiin poliisin mahdollisuuksia rikosten ennalta estämiseen ja selvittämiseen tehokkaan rikostiedustelun avulla. Rikostiedustelun avulla hankitaan ja analysoidaan rikostorjunnan kannalta merkityksellistä tietoa sekä tuotetaan selvityksiä rikoksista, rikollisista, rikollisuudesta ja sen seurauksista sekä yhteiskuntaa vaarantavista ilmiöistä.

Poliisille ei olla ehdottamassa uusia toimivaltuuksia tiedonhankintaan. Sen sijaan varmistetaan poliisin mahdollisuudet käsitellä olemassa olevilla toimivaltuuksilla saatuja henkilötietoja. Jatkossa henkilötietoja voisi käsitellä nykyistä paremmin esimerkiksi järjestäytyneeseen rikollisuuteen tai rikollisryhmiin kohdistuvien rikosanalyysien tekemiseksi ja laajempiin tapahtumakokonaisuuksiin liittyen.

Samalla säännös antaisi poliisille nykyistä paremmat mahdollisuudet käsitellä eri henkilöryhmien tietoja. Järjestelmään kirjattaisiin eri tavoin rikokseen tai rikolliseen toimintaan liittyviä henkilöitä sekä henkilöitä, jotka ovat poliisin tarkkailun kohteena. Lisäksi rikostiedustelutarkoituksessa voitaisiin käsitellä tietoja henkilöistä, jotka toistuvasti pitävät yhteyttä tai tapaavat rikokseen tai rikolliseen toimintaan liittyviä henkilöitä.

Poliisi voisi käsitellä rikostiedustelutarkoituksia varten myös todistajien, uhrien, rikosten ilmoittajien ja asianomistajien henkilötietoja. Kun kyse olisi muista kuin varsinaisesta rikollisesta toiminnasta epäillyistä henkilöistä, henkilötietojen käsittelylle asetettaisiin kuitenkin korkeampi kynnys tietosuojan ja oikeusturvan varmistamiseksi. Poliisi saisi käsitellä näiden henkilöiden tietoja rikostiedustelutarkoituksessa vain silloin, kun se on välttämätöntä rikoksen ennalta estämiseksi, paljastamiseksi tai selvittämiseksi.

Lentoliikenteen matkustajarekisteritietoja voitaisiin hyödyntää aiempaa laajemmin vakavien rikosten torjunnassa

EU:n matkustajarekisteridirektiivi velvoittaa lentoliikenteen harjoittajat siirtämään määritellyt matkustajatiedot jäsenvaltioiden perustamille tai nimeämille matkustajatietoyksiköille terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjumiseksi. Matkustajarekisteritiedoilla tarkoitetaan kunkin matkustajan matkustajatiedot sisältävää rekisteriä, joka sisältää matkustajan varausten yhteydessä antamat tiedot. Suomessa matkustajatietoyksikkönä toimisi poliisin, Tullin ja Rajavartiolaitoksen yhdessä muodostama yksikkö.

Matkustajatietoyksiköt analysoivat tietoja ennalta määriteltyjen kriteereiden mukaan sekä vertaavat tietoja terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden torjunnan kannalta olennaisiin kansallisiin ja kansainvälisiin tietokantoihin. Lakiluonnoksessa ehdotetaan myös uuden poliisin henkilörekisterin perustamista tätä varten. Matkustajatietoja olisi säilytettävä matkustajatietoyksikössä viisi vuotta.

Lähde: Sisäministeriö