Rahapelien lisenssikeskustelu jatkuu

Suomalaiset kuuluvat rahapelien suurkuluttajiin eurooppalaisella mittapuulla mitattuna. THL:n vuonna 2019 tekemä väestötutkimus osoittaa, että jopa 78 prosenttia 15–74-vuotiaista suomalaisista oli kokeillut onneaan rahapeleissä mittausta edeltävän vuoden aikana. Tästä joukosta lähes 30 prosenttia pelasi viikoittain.

Mitä pelataan ja missä

Erityisen suosittuja ovat helpot, nopeat ja suuria voittomahdollisuuksia pelaajilleen tarjoavat rahapelit, kuten lotot, arvat sekä rahapeliautomaatit. Vuosikymmenien ajan näiden pelaaminen onnistui ainoastaan fyysisillä peliautomaateilla kasinoilla, kioskeilla ja huoltoasemilla. Nykyään kuitenkin nettipelaaminen on haukannut ison lohkon koko markkina-alasta. Tähän on moniakin syitä, joihin voit tutustua esimerkiksi tätä peliautomaatti opasta tarkastelemalla.

Netissä pelattavissa peleissä valintaa on huikeasti enemmän kuin fyysisissä versioissa, voittopotit voivat kasvaa suuremmiksi ja pelien laskennalliset palautusprosentitkin ovat korkeampia. Netin käyttö on yleisestikin kasvanut räjähdysmäisesti. Ei siis ole ihme, että trendi työntää suomalaisia rahapelaajia siihen suuntaan. Samaisen edellä mainitun tutkimuksen mukaan vuonna 2019 oli 36 % vastanneista pelaillut rahapelejä nettikasinoilla.

Rahapelien valvonta Suomessa

Kuten suuri osa meistä varmasti tietääkin, rahapelit ovat kotimaassamme tiukasti Veikkauksen valvonnassa. Aiemmin se toimi kolmena eri yhtiönä, mutta vuonna 2017 Fintoto Oy, Ray ja Veikkaus Oy yhdistettiin saman katon alle. Se valvoo kaikkea maan rajojemme sisäpuolella tapahtuvaa raha- ja uhkapelaamista, ja on ainoa taho, joka saa tarjota luvanvaraisia rahapelejä Suomessa.

Miksi Suomi haluaa pitää rahapelitoiminnan tiukasti rajattuna?

Toiminta on haluttu pitää monopolin alla, sillä sen avulla pyritään kontrolloimaan paremmin pelaamisen mahdollisia haittavaikutuksia, takaamaan pelaajien oikeusturva ja vähentämään mahdollisuuksia rikoksiin sekä väärinkäytöksiin.

Tuotot, jotka Veikkaus kerää rahapeleistä, käytetään erilaisten yleishyödyllisten toimintojen tukemiseen. Kohteita löytyy esimerkiksi urheilun, taiteen, tieteen sekä nuorisotyön parista. Osa rahoista suunnataan myös terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin kasvattamiseen.

Muuttuva aika – muuttuvat toimintamallit

Veikkauksen määräysvalta ei kuitenkaan yllä internetin syvyyksiin, mikä antaa nettikasinoille mahdollisuuden napata osuutensa pelaajista täysin laillisesti – ja osuus kasvaa jatkuvasti suuremmaksi.

Tällä hetkellä suuri osa rahapeleistä saatavista tuotoista valuu täysimääräisinä ulkomaille. Suurin keskittymä löytyy Maltan saarelta, jossa rahapeliala muodostaa jo noin 12 prosenttia sen kansantuotteesta. Euroissa tämä tarkoittaa suunnilleen miljardia vuositasolla. EU-komissio on myös arvioinut Maltan talouden kasvaneen vuonna 2016 jopa 4,1 prosenttia – kaikkein nopeimmin koko euroalueella.

Nettikasinot eivät saa mainostaa Suomessa, mutta käytännössä markkinointitapoja on helppo löytää täysin sallittuja keinoja käyttäen – aina television ulkomaisia kanavia myöten. Nykyisen toimintamallin mukaan Veikkaus on siis ainoa, joka saisi tarjota rahapelejä Suomessa, mutta todellisuudessa ulkomaisen peliyhtiön saavat temmeltää kentällä vapaasti.

Olisiko sitten aika punnita, mitkä ovat monopolin todelliset hyödyt ja haitat? Ensimmäisen kerran aiheesta on keskusteltu jo kymmenisen vuotta sitten.

Mitä markkinoiden vapautuminen tarkoittaisi?

Rahapelimarkkinoiden vapautuminen ei suinkaan tarkoittaisi sitä, että kuka tahansa saisi tarjota arpalippuja ja kolikkopelejä missä tahansa. Käytännössä Suomeen tulisi luoda uusi elin, joka myöntää lisenssejä kotimaamme markkinalle pyrkiville toimijoille. Tämä asettaisi kaikille toimijoille samat säännöt ja kriteerit sekä mahdollisuuden kontrolloida niiden toimintaa.

Lisenssijärjestelmä on otettu jo käyttöön naapurimaassamme Ruotsissa, missä ulkomaiset nettikasinot ajoivat rahapelialan hautaansa. Nyt Ruotsin rahapeliviranomainen Spelinspektionen valvoo kaikkia maahan haluavia rahapelialan yrityksiä ja kerää niiden voitoista veroa, jonka määrä on noin 18 prosenttia kasinoiden pelivoitoista.

Tähän saakka Arkadianmäen kanta asiaan on ollut vahvasti negatiivinen. Sillä ei ole ollut halua lähteä punnitsemaan asiaa vakavasti, eikä virallisia keskusteluja ole lisenssimallista käyty. Valtio-omisteinen rahapelimonopoli saa edelleen valtaosan kannatuksen, vaikka jokunen soraäänikin kuullaan. Jääkin nähtäväksi, saadaanko pelivoittorahat suunnattua tulevaisuudessa Suomeen.