Euroopan ihmisoikeussopimuksen 16. pöytäkirja neuvoa-antavien lausuntojen järjestelmästä tuli voimaan 1.8.2018. Sen myötä kansalliset ylimmät tuomioistuimet voivat jatkossa pyytää Euroopan ihmisoikeustuomioistuimelta neuvoa-antavaa lausuntoa. Suomessa näitä kansallisia tuomioistuimia ovat korkein oikeus, korkein hallinto-oikeus, työtuomioistuin ja vakuutusoikeus.
Neuvoa-antavaa lausuntoa voidaan pyytää Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja sen pöytäkirjoissa määriteltyjen oikeuksien tulkinnasta ja soveltamisesta. Kyseisen lausunnon hankinnalla voidaan etukäteen tunnustella, aikooko ylikansallinen tuomioistuin jyrätä kansallisten tuomioistuinten päätöksiä, muuta virkaa tällä uudella ominaisuudella ei näillä näkymin tule olemaan.
Virallinen syy uuteen järjestelmään on pyrkimys tehostaa Euroopan ihmisoikeussopimuksen täytäntöönpanoa kansallisella tasolla. Ulkoministeriön mukaan järjestelmä myös lisää Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja kansallisten tuomioistuinten vuorovaikutusta, joka olisikin toivottavaa, sillä nykyinen vuorovaikutus perustuu lähinnä ylimmän vallankäyttäjän, eli mm. EU:n itsenäisiin tulkintoihin sen käyttäessä valtaa kansallisia tuomioistuimia ja näiden päätöksiä kohtaan. Tähän mennessä neuvoa-antavien lausuntojen järjestelmän on hyväksynyt kymmenen Euroopan neuvoston jäsenvaltiota.
Hiljattain julkisuuteen livahtaneessa tapauksessa EU-tuomioistuin torppasi sekä kunnan, että hallinto-oikeuden päätöksen yksityishenkilön palveluita koskevan päätöksen kohdalla. Tapauksessa Suomessa asuva vaikeavammainen henkilö oli hakenut henkilökohtaista apua opiskellakseen Tallinnassa, eikä kotikunta ollut palvelua myöntänyt. Henkilö valitti asiasta korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka pyysi EU-tuomioistuimelta ennakkoratkaisua EU-oikeuden tulkinnan osalta.
Lisätietoja pöytäkirjasta on saatavilla myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen kotisivuilla.
Lähde: Ulkoministeriö





