Euroopan komissio on hyväksynyt uusia puolustushankintoja Ukrainalle 6,1 miljardin euron arvosta. Rahat lainataan pääomamarkkinoilta EU:n budjetti vakuutena, ja takaisinmaksu on ehdollinen sille, että Ukraina saa tulevaisuudessa sotakorvauksia Venäjältä.
Päätös julkistettiin 24. elokuuta, Ukrainan itsenäisyyspäivänä. Uusi summa tulee aiemmin hyväksyttyjen, noin 16 miljardin euron arvoisten puolustustilausten päälle, joista 8,35 miljardia euroa on jo maksettu.
Tätä 6,1 miljardia euroa ei rahoiteta jäädytetyistä venäläisistä varoista. Sen sijaan EU lainaa rahat pääomamarkkinoilta ja takaa lainanantajille takaisinmaksun EU:n budjetin liikkumavaralla. Komission lainsäädäntöesityksen mukaan Ukrainan takaisinmaksuvelvollisuus syntyy vain, jos maa saa sotakorvauksia Venäjältä.
Euroopan komissio perusteli päätöstä viittaamalla 376 ohjusiskuun, jotka rekisteröitiin Ukrainaa vastaan heinäkuun aikana. Rahat on tarkoitus käyttää ilma- ja ohjuspuolustukseen, ammuksiin ja tutkalaitteistoon. Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen sanoo, että hankinnat auttavat maata suojelemaan väestöään ja ilmatilaansa sodan jatkuessa.
EU:n budjetti takaa miljardien eurojen lainan
Uusi päätös on osa EU:n kohdennettua 90 miljardin euron lainaa Ukrainan budjetti- ja puolustustarpeisiin vuosina 2026 ja 2027. Komission esityksessä summa on jaettu 60 miljardiin euroon puolustusteollisuudelle ja sotilasvarusteiden hankintoihin sekä 30 miljardiin euroon taloudelliseen tukeen ja valtion budjettiin.
Vuonna 2026 puolustuskomponentin kautta odotetaan maksettavan 28,3 miljardia euroa. Ukraina ei saa varoja rajoittamattomaan käyttöön; sen sijaan se pyytää maksuja tehtyään sopimuksia puolustusalan yritysten kanssa ja kun Euroopan komissio on tarkastanut ne. Järjestely tarkoittaa, että EU:n budjetti takaa lainanoton samalla kun hankinnat toteutetaan vaiheittain.
Puolustusteollisuus saa miljardien eurojen tilauksia
Suurin osa kalustosta on tarkoitus ostaa valmistajilta Ukrainasta, EU:sta ja Euroopan talousalueelta. Tuki on siten myös merkittävä investointi Ukrainan ja Euroopan puolustusteollisuuteen. Muiden maiden tavarantoimittajat voidaan hyväksyä erityisillä poikkeusluvilla, kun tarvittavaa kalustoa ei valmisteta Euroopassa.
Hankintavaatimuksista on tullut poliittinen kiistakysymys EU:n sisällä. Jotkut jäsenvaltiot haluavat lainattujen miljardien vahvistavan ensisijaisesti Euroopan puolustusteollisuutta, kun taas toiset ovat vaatineet Ukrainalle suurempaa vapautta ostaa kalustoa, joka voidaan toimittaa nopeimmin.





