Suomen turvallisuusympäristö on nopeassa ja jatkuvassa muutoksessa. Maailmanlaajuiset ilmiöt, kuten terrorismi ja siihen liittyvä värväystoiminta, laajamittainen maahanmuutto sekä kyberrikollisuus osoittavat sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden erottamattomuuden. Muuttunut turvallisuusympäristö vaatii viranomaisilta yhteistä tilannekuvaa, uusia toimintatapoja ja entistä syvempää yhteistyötä. Sisäministeriö toteutti sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden keskinäisriippuvuus -tutkimushankkeen, jonka loppuraportti julkaistiin 7. helmikuuta.
Koska turvallisuuden ilmiöiden syy-seuraus-suhteet ovat monimutkaisia, turvallisuusuhkiin vastaaminen ja kehityksen ennakoiminen on entistä vaikeampaa. Siksi tiedonvaihdon merkitys viranomaisten välillä korostuu. Esimerkiksi valtionhallinnon henkilökierto on onnistunut esimerkki siitä, kuinka poikkihallinnollista tiedonvaihtoa, osaamista ja verkostoitumista voidaan edistää.
Myös epävirallisen tiedonvaihdon merkitys on vahvistunut. Turvallisuusviranomaisten lisäksi kaikkien yhteiskunnan eri toimijoiden, erityisesti elinkeinoelämän ja kolmannen sektorin, on osallistuttava turvallisuuden painopisteiden määrittelyyn.
Tutkimushankkeen lopputuloksena syntyi kehittämissuosituksia turvallisuusviranomaisille seuraavista teemoista:
1) Tiedon hyödynnettävyys ja jaettavuus
2) Turvallisuusympäristöä koskevien yhteisten intressien ja tavoitteiden määritteleminen ja tulkinta
3) Joustavat yhteistyömallit
4) Päätöksenteon joustavuus
5) Toimivallan määrittelyyn sekä varautumiseen liittyvien käytäntöjen ajantasaisuus ja joustavuus
Monet kehittämissuosituksista liittyvät yhteisen tilannekuvan muodostamiseen ja tulkintaan.
– Olen ollut huolissani siitä, että yhteiskunnan eri toimijat eivät jaa samaa käsitystä nopeasti muuttuneesta turvallisuusympäristöstä. Tämä raportti vahvistaa sen, että monialaiset asiantuntijaryhmittymät ovat tärkeässä asemassa kun keskeisiin turvallisuusongelmiin etsitään ratkaisuja, sisäministeri Paula Risikko totesi.
Tutkimushanke liittyi parhaillaan valmisteltavaan sisäisen turvallisuuden strategiaan ja toimenpideohjelmaan. Tutkimushankkeeseen osallistui sisäministeriön hallinnonalan lisäksi muun muassa puolustusministeriön ja ulkoasiainhallinnon asiantuntijoita.
Lähde: Valtioneuvosto
754 total views, no views today
