Suomen eduskunta keskusteli rahapelilainsäädännön uudistuksesta – Veikkauksen monopoli päättyy

Viime vuoden ja tämän kuumana aiheena on ollut Suomen rahapelimarkkinat. Niihin on nyt tulossa muutos, jossa otetaan käyttöön lisenssimalli. Tämä lisenssimalli korvaisi Veikkauksen monopolin. Tästä asiasta käytiin keskustelua keskiviikkona 12. helmikuuta 2025, jolloin hallitus esitteli tämän uuden ehdotuksensa rahapelilain muokkaamiseen.

Muutoksen olisi tarkoitus tulla voimaan vuonna 2026. Tämä tarkoittaisi, että Suomen rahapelimarkkinat aukeaisivat myös ulkomaisille toimijoille, joiden pitäisi hakea lisenssiä toimiakseen Suomessa laillisesti. Tämän uudistuksen ideana on parantaa rahapelimarkkinoita esimerkiksi uudistamalla pelituottojen hallintaa. Seuraavaksi käymme läpi keskeisimmät asiat, jotka johtivat tähän, ja mitä tämä muutos sitten todellisuudessa tarkoittaa.

Eduskunnassa käytiin vilkasta keskustelua uudesta rahapelilaista

Keskiviikkona pidetyssä keskustelussa pääministeri Petteri Orpo esitteli hallituksen näkemyksen rahapelilain muutoksesta, jonka mukaan tämä nykyinen monopolimalli ei enää palvele pelaajien eikä valtion etua. Tämä herätti eduskunnassa paljon keskustelua, mielipiteitä ja kysymyksiä. Orpo kertoi, että uusi lisenssijärjestelmä mahdollistaisi verotulojen kanavoimisen Suomeen ja parantaisi kuluttajansuojaa.

Keskustelun aikana nousi esiin huoli siitä, miten tämä lisenssimalli vaikuttaisi suomalaisia pelaajia ja olisiko vaikutus positiivista vai negatiivista. Osa kansanedustajista kyseenalaisti, tuoko markkinoiden avaaminen lisää vastuullisuutta vai houkutteleeko se vain enemmän pelaajia. Oppositiosta esitettiin myös epäilyksiä siitä, onnistuuko Suomen viranomaisvalvonta pitämään huolen lisenssiehtojen noudattamisesta.

Veikkauksen monopoli puretaan – mitä se tarkoittaa pelaajille?

Veikkauksella on ollut monopoli Suomen rahapelimarkkinoilla jo vuodesta 2017 saakka, jolloin se yhdistettiin RAYn eli raha-automaattiyhdistyksen ja Fintoton kanssa. Tämä monopoli on vuosien aikana saanut paljon kritiikkiä. Tämä kritiikki johtuu pääosin siitä, että suuri osa suomalaisista pelaajista on siirtynyt ulkomaisille pelisivustoille, joita ei voida valvoa tehokkaasti Suomesta käsin.

Tämä tarkoittaisi pelaajille vain hyvää, sillä uuden järjestelmän myötä Suomeen voi tulla laillisesti toimivia ulkomaisia peliyhtiöitä, joiden tarjonta on luultavasti monipuolisempaa ja parempaa. Esimerkiksi instant casino tulee todennäköisesti hakemaan Suomen lisenssiä ensimmäisten joukossa. Tällä nettikasinolla pelitarjonta on monipuolista ja pelaaminen onnistuu reilusti sekä helposti.

Tämä merkitsee myös sitä, että kaikki sivustot, jotka hakevat lisenssiä, joutuvat noudattamaan Suomen rahapelilainsäädäntöä. Pelaajille tämä tarkoittaa sitä, että heidän on jatkossa helpompi saada tukea ja apua. Lisäksi myös kilpailu tulee Suomen markkinoilla kasvamaan todella paljon, joka on pelaajille vain hyvä asia, sillä kasinoiden pitää keksiä uusia keinoja millä houkutella pelaajia juuri heidän alustoilleen.

Veikkauksen tuotot ohjataan jatkossa valtion budjettiin

Keskeisenä keskustelun aiheena oli rahapelimarkkinoiden eli tällä hetkellä Veikkauksen tuottojen ohjaus ja jakaminen. Aiemmin tuotot jaettiin ja käytettiin suoraan erilaisten hankkeiden tukemiseen, kuten esimerkiksi norminpurkuhankkeeseen, jossa tieliikennelakia uudistettiin, mutta vuoden 2024 alussa tätä käytäntöä kuitenkin muutettiin. Nykyään veikkauksen tuotot ohjataan osaksi valtion budjetti, josta ne sitten jaetaan siellä tehtyjen päätösten mukaan.

Muutoksen puolustajat pitävät tätä oikeudenmukaisena, koska se vähentää yhteiskunnan riippuvuutta rahapelituotoista. Toisaalta monet kansalaisjärjestöt ja urheiluseurat ovat huolissaan siitä, miten niiden rahoitus turvataan jatkossa, jos tuottojen jako ei enää perustu suoraan Veikkauksen menestykseen.

Hevosurheilulle ja vedonlyönnille uudet pelisäännöt

Tämä muutos, joka tuo lisenssijärjestelmän Suomeen koskee myös vedonlyöntiä ja hevosurheilua. Ennen joulua viime vuonna tuotiin uusi sääntelykehitys näytille. Tässä sääntelykehityksessä esimerkiksi raviurheilun rahoitus ja hevoskasvatuksen muodot määriteltäisiin paremmin. Hevoskasvatuksen määrittely tarkemmin on tärkeää, sillä Suomeen syntyy noin 3000 uutta varsaa joka vuosi.

Aiemmin Veikkaus oli vastuussa alan tukemisesta, mutta tulevaisuudessa se ei enää ole ainoa rahoittaja. Tämä voi tarkoittaa uusia yhteistyökuvioita yksityisten sijoittajien ja sponsorien kanssa, jotta raviurheilun ja vedonlyönnin elinvoimaisuus säilyy.

Tiukempi valvonta ja lisenssiehtojen noudattaminen

Eduskunnassa tuotiin esiin myös tarve valvoa peliyhtiöitä tehokkaasti. Tällä hetkellä Suomen viranomaisilla ei ole juurikaan keinoja puuttua ulkomaisten sivustojen toimintaan, mutta lisenssijärjestelmän myötä ne voivat ja niiden myös pitää asettaa tiukat vaatimukset lisenssin saaville peliyhtiöille.

Kaikki lisensoidut peliyhtiöt joutuvat maksamaan veroja Suomeen ja noudattamaan muita sääntöjä. Jos jokin toimija rikkoo ehtoja, se voi menettää lisenssinsä. Tämä tuo pelaajille paremman suojan ja varmistaa, että markkinoilla toimii vain rehellisiä ja sääntöjä noudattavia yhtiöitä.

Lakiuudistus etenee – lisenssijärjestelmä käyttöön vuonna 2026

Keskustelun perusteella on selvää, että rahapelilainsäädäntöön liittyy monia näkökulmia ja erilaisia mielipiteitä. Vaikka lisenssimalliin siirtymistä pidetään väistämättömänä kehityksenä, siihen liittyy yhä erilaisia kysymyksiä ja haasteita, joihin hallituksen on vastattava ennen lain lopullista hyväksymistä.

Tavoitteena on, että uusi rahapelilaki astuu voimaan vuonna 2026, jolloin ulkomaiset toimijat voivat hakea lisenssiä ja tarjota palveluitaan suomalaisille pelaajille laillisesti. Siirtymävaihe tulee olemaan merkittävä niin pelaajille, peliyhtiöille kuin viranomaisillekin, ja sen vaikutukset rahapelikulttuuriin näkyvät pitkälle tulevaisuuteen.